美国总统大选中小额捐款人能造成多大影响?2016 / 04 / 29
016年美国大选正如火如荼地展开,各总统竞选人都在竭力争取选票,媒体也大幅度报道相关选情,不但关注候选人的动向,也时常报道有关竞选经费的消息,而大额捐款人总是受到传媒过多的关注,因此对于许多人来说,大选给人的印象是金钱左右政治,常被人误以为候选人被华尔街大佬、财团所左右。其实,在美国的竞选文化中,竞选人的资金来源,除了来自大额捐款者外,还有大量来自小额捐款者,小额捐款在选举资金中起到了举足轻重的作用。以2012年美国大选为例,奥巴马阵营募集的竞选资金共计7.22亿美元,其中来自小额捐款者(个人捐款200美元以下)的合计为4.83亿美元,占三分之二;罗姆尼阵营募集的竞选资金共计4.49亿美元,其中来自小额捐款者的为6399万美元,约占14%。

1972年实施的联邦竞选法(Federal Election Campaign Act)主要规范竞选资金的筹款与运用,此后国会多次在该法的基础上增加修正案,大幅增加竞选资金尤其是捐款者的透明度。根据现行规定,捐赠资金超过200美元的政治捐款者,都必须公开其姓名、住址以及职业,供大众查询。为此,1975年国会设立独立的联邦选举委员会(Federal Election Commission),由联邦选举委员会负责统计、保管、公开所有与竞选资金相关的资料,在该委员会的网站上可以查找到任何捐款超过200美元者的信息。一般来说,捐款200美元者被视为小额捐款者,不过,有些政治捐款研究者也将250美元作为小额捐款者的上限。
根据联邦选举委员会的统计资料,2012年总统大选时两位候选人奥巴马与罗姆尼竞选资金中,来自个人捐款者的资金组成如下(截至2012年12月31日)