什么样的中国人可以拥有双重国籍？2023 / 08 / 15

近期，有许多海外华人家长在网络上反映——涉及到他们回国时孩子的国籍问题。这个话题引起了海外华人的热议。

国籍冲突

国籍冲突是指由于各国国籍法规定的不同而导致个人在同一时间内具有两个或两个以上的国籍或无国籍的法律状态。即儿童在出生时同时获得中国国籍和外国国籍的情形被称为国籍冲突，此类情况通常是因为孩子出生于属地主义国家或者是由无外国永久居留身份的中国公民和外国公民生子所致。国籍的冲突造成管辖上的许多麻烦，致使诸如服兵役、纳税以及外交保护等问题难以解决。

国籍是怎么划分的?

1、国籍是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律资格,表明一个人同一个特定国家间的固定的法律联系,是国家行使属人管辖权和外交保护权的法律顾问依据。
2、国籍取得:根据出生取得国籍(出生取得,又称原始取得)。大多数人都是通过这种方式取得国籍。根据出生取得国籍分为:出生地主义、血统主义、出生地与血统相结合主义。
3、依出生地:无论父母是哪国人,只要出生在该国的领土内,即自动获得该国国籍,这种原则称为:出生地主义,又称为属地主义。
4、依血统:不论出生在何地,只要其父母一方为本国人,则子女就获得父母一方或两方的国籍,这种原则称为:血统主义,又称为属人主义。
5、世界上大多数国家采用出生地与血统主义相结合的原则。

前者意味着孩子在某国出生就自动获得该国国籍（典型的例子是美国、加拿大），而后者意味着孩子跟随父母的国籍，无论在哪里出生。
因此，一个在美国出生的华人孩子，在出生时就可能面临国籍冲突，即既拥有美国国籍又拥有中国国籍。
虽然这两种国籍都是合法的，但中国不承认双重国籍，因此国籍冲突就产生了。
那么就会有人问：既然中国不承认双重国籍，那为什么拿了新西兰或美国国籍的孩子回国后还能在中国上户口呢？
确实，这是因为孩子自动获得了中国国籍，所以可以办理户口。
至于孩子拥有其他国家的国籍，中国并不予以认可或处理。

有人会问：那成年人是否也可以实现现实操作中的“双重国籍”呢？答案是否定的。

什么是双重国籍?

双国籍是指一个人拥有两个国家的国籍，两个国家的公民身份。
目前世界上约有90个国家，以不同方式程度承认接受双重国籍，最主要的有美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、法国、瑞士等国。

世界各国对双重国籍承认方式有四种：
1、明确完全承认
宪法和国籍法规定公民可以有双重国籍，如俄罗斯宪法规定：俄罗斯公民可以拥有外国国籍
2、间接承认（默许）
宪法和国籍法对于双重国籍没有禁止性条款，按照法律推论，不禁止就是允许。比如美国，爱尔兰，澳大利亚，法国，波兰等等。
3、有条件有限期承认
比如德国，奥地利、法国、墨西哥等国。
4. 禁止双重国籍国家
包括中国，世界上有27个国家完全不承认双重国籍 其他的国家有缅甸、老挝、马来西亚、蒙古、文莱，朝鲜，尼泊尔 古巴等这些国家。
中国，是联合国安理会5个常任理事国中，唯一一个不承认双重国籍的国家。
按照中华人民共和国国籍法，中国不承认也不允许中国公民具有双重国籍。根据《国籍法》第9条，定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。

为什么禁止？

为什么那么多国家承认双国籍，而中国却不承认呢？背后的原因非常复杂。其实在很早之前，中国是承认允许双国籍的。
1909，清朝政府颁布中国第一部国际法《大清国条例》，明晰表示中国奉行血统原则 ，不管在哪里出生，只要是中国人后裔，就拥有中国国籍， 非常开放。中国东南沿海地区，闽粤浙因为土壤贫瘠，战乱不断、物资匮乏导致生存艰难，老百姓很早就开始去东南亚谋生，所以，东南亚地区就有大量的中国人。二战结束后，东南亚华人就有1500万人， 这些东南亚的华人，天生就拥有了双重国籍。为了防止西方国家和平演变，为了防止东南亚国家渗透意识形态，为了巩固后方，我们和东南亚华人华侨团体建立了非常紧密的联系。
上世纪70年代美国总统尼克松访华和中国建交，美国要求中国停止对东南亚一些团体的联系。中国那时候，也将国家重心转到经济改革开放上决心发展经济，为了消除误会、解除怀疑、保护华侨，改善与东南亚国家的关系，就慢慢开始废除双国籍的进程。印尼万隆会议上，中印签订《关于双重国籍问题的条约》，取消华侨的双重国籍 中国表示这个政策同样适用于其他国家，希望用这个条约解除东南亚国家的顾虑，随即，也停止了对东南亚一些华人团体的支持支援。
1980年，中国为了彻底打消这些国家的疑虑，通过《中华人民共和国籍法》，以法律形式确定中国不承认双国籍，定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。

为什么不实现双国籍?

1. 中国在全世界各地华侨众多， 如果中国允许双国籍，这些国家最怕的就是中国对海外华人进行统一思想宣传鼓动和进行法律上的庇护， 为了发展经济，为了不让这些国家对中国有误解和恐惧，为了保护海外华人华侨 ，所以不实行双国籍。
2. 放开双国籍，容易造成国与国之间的法律冲突，如果罪犯有双国籍，那么在中国进行行政司法，会受到外国法律干涉。
比如犯罪分子腐败分子外逃国外后，他们拥有的外国国籍可能使他们免于中国法律的惩罚。
举个例子，中国前后两次向加拿大提出对走私犯赖昌星的引渡申请，历时长达12年。赖昌星是中国国籍尚如此困难，如果赖昌星是双国籍，就会给司法带来更多麻烦

所以加入外国国籍者，必然需要放弃中国国籍，注销中国户口、身份证 。

“外籍生”直升清北遭质疑，有关部门下达整改，假洋人无捷径可走
高考是所有考试中最为公平的，大部分学生都希望能够通过这次考试改变自己的命运，不断地在这个过程中付出时间和精力，就是想要在众多的竞争者中冲出重围，但如果学生们仅仅凭藉自己是外籍身份，就能够得到更多的优待，轻松了得到学校的录取通知书那就意味着是在挑战高考的公平性。
大部分的家长都会给孩子报名补习班就是为了能够帮助孩子提升自己的学习成绩。然而如此努力的付出，竟然比不过给孩子换一个国籍。而这样的做法直接将高考的公正当成儿戏，针对这样的教育乱象，教育部发布了相关的条文。
而这次的整改，对于这些外籍学生想要轻松得到录取通知书，不只是要改变国籍那么简单，同时也要提供相应的证明，比如说有十年以上的外国护照证明，或者是两年的外国居住史。
虽然这样的做法并不能够完全的杜绝这样的现象，但确实能够在一定程度上起到震慑作用，这也让很多家长更加担忧自己的孩子学习问题，这样的歪门邪道进入好学校的捷径再一次被阻断。当然这样的做法也得到其他家长的支持，不用担心自己的孩子会因为这种不公平的对待而失去了读书的机会。

因此，有人认为"在现实操作层面，现在已经形成双重国籍了"是不准确、不客观且不负责任的说法。
总而言之，国籍问题对于海外华人家庭的下一代是一个复杂的问题，需要认真对待，并按照法律规定来处理。